Невыполнение рекомендаций делегации Европейского комитета против пыток не поощряется.

После ратификации в 1997 году Европейской Конвенции против пыток в местах лишения свободы одним из механизмов ее соблюдения стали визиты в страну делегаций Европейского комитета против пыток. Материалы и доклады, сделанные в результате таких визитов, являются конфиденциальными. И только после официального согласия правительства страны они могут быть опубликованы. Европейский комитет направляет свою комиссию в одну из стран в среднем один раз в четыре года. Об усиленном внимании к Украине свидетельствует тот факт, что делегация комитета против пыток, начиная с 1998 года, посетила нашу страну четыре раза. И вот после четырех с половиной лет правительство Украины дало согласие на публикацию трех докладов. Материалы одного из них – по результатам 2000 года – были представлены сегодня в Днепропетровской юридической академии.
В докладе, утвержденном в Совете Европы в Страсбурге, содержатся факты нарушений прав человека, зафиксированных делегацией Европейского комитета против пыток во время визита в государственные учреждения Украины, в которых находятся лица, по разным причинам лишенные свободы. Цель таких визитов – не наказание виновных, а выявление недостатков и содействие в их устранении. Выводы и рекомендации направлены правительству страны.
Александр Букалов, председатель Совета правозащитной организации “Донецкий мемориал”:
«Сам факт того, что правительство дало согласие на открытие этих докладов, говорит о политической воле руководства страны для того, чтобы ситуацию менять к лучшему. Но импульсы достаточно слабы, и очень важно, чтобы они были поддержаны общественностью».
У рекомендаций, которые дает Европейский комитет, нет юридических обязательств, но, с другой стороны, по словам Александра Букалова, невыполнение их не поощряется и может повлиять на такой серьезный фактор, как имидж страны. Например, до сих пор не выполнена рекомендация, касающаяся возможности пожаловаться осужденному непосредственно в Европейский комитет. Может, причина в том, что выводы комиссии пока не известны тем, кто должен в местах лишения свободы устранять недостатки.
Александр Букалов, председатель Совета правозащитной организации “Донецкий мемориал”:
«Содержание доклада должно быть, в первую очередь, известно работникам правоохранительных органов, потому что основная часть нарушений связана с изоляторами временного содержания. В первые минуты задержания происходит наибольшее число серьезных нарушений прав человека. А что касается отбывания наказания, в основном это касается условий содержания. Комитет настаивает на том, чтобы эти условия приводились к более нормальным, к европейским стандартам».
Эта задача, скорее всего, ляжет на плечи будущих сотрудников правоохранительных органов, сегодня – курсантов юридической академии. Тем более, в их распоряжении скоро будут все материалы визитов в Украину Европейской комитета против пыток.