Обращение Президента.
Пятого марта Президент Украины Леонид Кучма вынес на всенародное обсуждение проект Закона “О внесении изменений в Конституцию Украины”. В законопроекте Президент предлагает осуществить политическую реформу, в результате которой Украина должна прийти к парламентско-президентской модели. Избиратели избирают в парламент депутатов от той или иной партии. Партии, получившие наибольшую поддержку, создают фракции в парламенте. Эти фракции формируют большинство. Большинство формирует правительство. Премьер-министра также должен назначать парламент, а Президент вносит кандидатуру на эту должность, согласованную парламентским большинством.
В то же время, Президент остается гарантом конституционных прав и свобод граждан, независимости и территориальной целостности государства, Верховным главнокомандующим и представителем государства на международной арене. За Президентом закрепляется назначение только министров обороны, внутренних дел, иностранных дел, по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, четырех других руководителей центральных ведомств, глав государственных администраций – по представлению премьер-министра. Согласно законопроекту, Президент получает право досрочно распускать парламент в трех случаях: если депутаты не способны в течение определенного Конституцией времени сформировать большинство; если большинство не способно сформировать правительство; если парламент не может принять государственный бюджет на следующий год. Документ Леонида Кучмы также предусматривает разделение парламента на две палаты. Одна – формируется от партий и блоков, победивших на выборах по пропорциональной системе. Вторая – на основании равного представительства всех регионов – областей и городов центрального подчинения. Общая численность Верховной Рады уменьшается. Проектом Закона “О внесении изменений в Конституцию Украины” также предлагается разнести во времени выборы в Верховную Раду, органы местного самоуправления и выборы Президента. Все эти выборы должны проходить на протяжении одного года на один срок – пять лет. Документ также предлагает утвердить в Конституции положение, что результаты всеукраинского референдума должны иметь прямое действие и не нуждаются в утверждении никаким органом власти.
